市发展和改革委员会受市人民政府委托向市第十六届人民代表大会第五次会议提交了《关于常州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》。

2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，常州打赢疫情防控、复工复产、抗洪抢险等硬仗，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，高水平全面建成小康社会。

全市预计地区生产总值增长4%以上，位居全省第一方阵；一般公共预算收入增长4.5%、全省第一；社会消费品零售总额在全省率先实现正增长；固定资产投资实现正增长；全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3%；进出口总额增长3%左右，实际使用外资增长15%左右；全体居民人均可支配收入增长4.5%左右；新增城镇就业11万人；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率保持在4%以内；单位地区生产总值能源消耗下降完成省定目标。

总的来看，过去一年，全市经济社会发展呈现总体平稳、稳定转好的发展态势，大多数主要经济指标运行在合理区间，处于全省第一方阵。

2020年市级政府投资计划项目85个，年度完成投资164.8亿元，完成年度投资计划的113.8%，超额完成年度计划投资。

2020年度，交通基础设施建设实施项目16个，年度完成投资103.6亿元，完成年度计划的125.3%；城乡基础设施建设实施项目33个，年度完成投资30.1亿元，完成年度计划的107.8%；民生社会事业建设实施项目36个，年度完成投资31.1亿元，基本完成年度计划。

2021年国民经济和社会发展主要预期目标计划安排

做好2021年经济社会发展工作，要着眼“两个大局”，保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，奋发有为办好自己的事，以确定性工作应对不确定性形势，为“十四五”发展开好局，为社会主义现代化建设起好步。

报告提出以下工作建议：

一是有效畅通经济双循环。要夯实投资新基础，深入开展“重大项目攻坚突破年”活动；要打开消费新格局，高质量建设区域消费中心城市；要构筑开放新体系，完善国际科技合作机制。

二是持续提升产业发展能级。要强化创新内核，形成规模400亿元创新创业发展投入，研究建设“龙城实验室”；要筑牢产业根基，加快“253”产业集群建设；要壮大新兴业态，大力发展“五型经济”。

三是积极打造长三角中轴枢纽。要加快构建综合交通网络，开工建设常泰铁路、盐泰锡常宜铁路、常州机场航站区改扩建、德胜河航道整治等项目；要提升中心城市能级，全面推进高铁新城核心区“五大中心”建设；要推动区域合作，高质量推进长三角一体化、苏锡常一体化、常泰跨江融合、苏皖合作发展进程。

四是加快推进“美丽常州”建设。要加强生态环境保护，积极创建国家长江经济带绿色发展示范区；要全面推进乡村振兴，加快推进国家城乡融合发展试验区建设；要加快改善城市环境，深化城市管理体制改革；要持续优化营商环境，切实转变工作作风。

五是切实提高民生幸福指数。要强化公共服务，深入实施就业优先战略，持续扩大社会保障覆盖面；要补齐民生短板，奋力解决46个突出民生问题，合理调优学校规模；要健全安全体系，坚持不懈做好常态化疫情防控工作，建设更高水平的平安常州。

2021年市级政府投资计划安排

2021年政府投资计划安排，重点把握四个原则：一是保续建、控新建、综合平衡；二是惠民生、控投资、量力而行；三是保重点、控规模、应放尽放；四是促平稳、控节奏、防控风险。

2021年计划安排项目共94个，其中计划实施项目74个（含续建项目46个，新建项目28个）；预备项目20个。2021年计划实施项目总投资984.3亿元，年度计划投资172.9亿元，其中续建项目年度计划投资150.6亿元，新建项目年度计划投资22.3亿元；资金来源由市本级财政性资金预安排42.1亿元，其余通过对上争取等多渠道解决。

（来源：常州日报）