丁彩霞代表提出，自2007年开始，市政府在全国率先试点开展政策性农业保险，在先期“联办共保”模式和后期市场化经营改革运行后，我市共有五家保险机构经营政策性农业保险。2017-2019年，全市政策性农险保费规模维持在1.1-1.3亿元，2020年1-11月，保费规模已突破1.5亿元。但调研发现，目前我市农业保险运作模式还存在三类问题：农业保险缺少产品创新，农险产品种类单一，不利于农户投保体验和农险市场的健康发展；整体农险深度和密度不足；农险共保体成员单位的市场份额相差过于悬殊，造成跟单方创新动力不足，缺乏有效竞争。

建议：

1、从培育健康保险市场、打破独家垄断经营、维护参保农户利益的角度出发，借鉴其他设区市的做法，延续采用去年新北区政策性农险三家共保体模式，形成多家参与、深度融合、相互促进、取长补短、提升保险服务水平的市场格局。

2、加大在指数类、收入类、提标类农险产品的开发力度，鼓励并引导具有开发创新能力的农险经营主体积极作为，开发出更多符合常州农业市场的创新产品。

3、加大对农险的财政投入力度，多举措提高农险的保费收入。

4、提高跟单方共保份额比例，调动共保体成员单位的创新积极性，共同推进常州市农业保险“扩面、提标、增品”，扩大保障范围，维护农户利益。

5、加大对共保体成员单位的险种创新、理赔服务和新技术应用能力的考核力度，形成双向评估的倒逼机制。