五、《实施意见》对充分发挥人大代表作用提出了哪些举措？

人大代表是国家权力机关的组成人员，各级人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁，发挥各级人大代表作用是人民当家作主的重要体现。《实施意见》从5个方面提出了具体要求。

关于把好代表政治关、素质关、结构关，《实施意见》在贯彻中央文件相关要求的基础上进一步强调，完善代表候选人推荐、考察、提名机制，建立健全代表退出和增补机制。

关于密切国家机关同人大代表的联系，《实施意见》要求，健全代表列席人大常委会会议、召开列席代表座谈会、专门委员会和工作委员会对口联系代表等工作机制，认真组织专业代表小组活动。“一府一委两院”应当明确负责代表联络的机构和人员，为代表履职提供工作便利；根据工作需要选聘人大代表担任特约监察员、监督员，邀请人大代表视察工作或参加有关活动，主动接受代表监督。

关于密切人大代表同人民群众的联系，《实施意见》要求，深入推进代表之家、代表联络站、代表联系点等履职平台建设，建立健全代表反映群众意见的分级处理机制，有关机关、组织认真办理并向代表和群众反馈处理结果。

关于推进代表议案建议内容高质量、办理高质量，《实施意见》强调，建立代表提出议案建议前的沟通协调机制，完善代表建议重点督办机制，推行人大常委会领导牵头督办、政府领导领办、相关委员会专项督办、代表工作机构协调督办代表建议工作。建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，定期开展代表建议办理情况“回头看”。代表建议办理情况纳入对承办单位的年度综合考核，开展优秀代表建议和先进承办单位评选。

关于强化代表履职服务保障和管理监督，《实施意见》要求，认真制定代表任期培训规划和年度培训计划，提高代表培训工作的系统化、规范化、专业化水平。完善代表履职评价体系和激励机制，建立健全代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况制度，实现每届任期内代表报告履职情况全覆盖。

六、《实施意见》对“坚持‘四个机关’定位全面加强人大及其常委会建设”作了哪些部署？

习近平总书记强调，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这一新定位新要求，不仅为加强人大及其常委会自身建设指明了方向，也对做好人大各项工作提出了更高要求。《实施意见》结合江苏实际，从9个方面提出了具体明确的要求。一是在思想政治建设方面，健全学习机制、强化理论武装，以理论上的清醒保证政治上的坚定，使各级人大及其常委会成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。二是在组织建设方面，优化人大常委会和专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。三是在机构设置方面，根据中央文件和新修改的地方组织法有关规定，进一步明确省、设区的市、县（市、区）人大专门委员会、常委会工作委员会设置。四是在工作力量方面，加强立法队伍和立法能力建设，配强专门委员会、工作委员会工作力量。五是在基层人大建设方面，加强对乡镇、街道、开发区人大工作指导，充分发挥基层联系点示范效应，提升基层人大工作规范化水平。六是在制度建设方面，推动人大各项工作制度创新完善，保证人大及其常委会依法履职更加到位更具实效。七是在纪律作风建设方面，加强调查研究，使人大各项工作建立在摸清民意、掌握实情的基础上，改进文风会风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。八是在理论研究和宣传舆论工作方面，加强研究平台载体和人才队伍建设，推动高校、科研院所、智库开展人大制度理论研究。统筹运用传统媒体和新兴媒体，用生动鲜活、喜闻乐见的方式讲好中国民主故事、江苏人大故事、人大代表故事。九是在“数字人大”建设方面，建立省市县乡四级人大全域覆盖、分级汇聚的信息资源库，推进各级人大信息系统互联互通、资源共享，为人大工作、代表履职提供高效服务。

七、关于《实施意见》的学习宣传、贯彻落实有哪些具体要求？

省委专门制定下发《实施意见》，既体现了省委对人大工作的高度重视，又为各级人大围绕中心服务大局、创造性地做好工作、更好助力经济社会发展和改革攻坚任务注入了强劲动力、提供了具体指引。学习宣传、贯彻落实省委《实施意见》，是全省各级各部门的共同责任，是各级人大及其常委会的重要政治任务。当前和今后一段时期，要着重做好以下3个方面工作。一要全面学习领会。组织各级人大及其常委会、人大代表、人大机关干部，通过专题研讨、集中培训等多种形式，深入学习、全面掌握文件精神和要求，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，夯实贯彻落实的思想基础。二要深入解读宣传。有计划、有重点组织开展系列宣传，通过对《实施意见》的准确解读和深度报道，营造浓厚舆论氛围，凝聚社会广泛共识。三要抓好贯彻落实。紧密结合人大工作职责定位和履职实际，对照《实施意见》的部署要求，研究提出贯彻实施的具体举措，细化任务、明确责任、推动落实。省人大常委会拟开展专题调研，了解各地贯彻落实情况，督促《实施意见》落地见效，推动新时代我省人大工作高质量发展。

（来源：江苏人大发布）