市发展和改革委员会受市人民政府委托，向市第十七届人民代表大会第一次会议提交了《关于常州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》。

2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年以来，全市上下保持定力、砥砺前行，扎实有力做好“六稳”“六保”工作，全市经济社会发展主要预期目标全面超额完成。

全市地区生产总值增长9.1%、一般公共预算收入增长11.6%、社会消费品零售总额增长20.2%、研发经费支出占地区生产总值比重达3.3%、进出口总额增长24.9%、实际使用外资增长13%、全体居民人均可支配收入增长9.2%、居民消费价格涨幅1.5%、城镇登记失业率控制在3%以内、单位GDP能耗降幅完成省下达目标任务。

总的来看，过去一年，我市经济社会发展呈现稳定恢复、稳中加固、稳中向好的发展态势。城市地位继续抬升，名列中国地级市基本现代化指数第12位、先进制造业百强市第16位、城市综合经济竞争力第18位。成为全国首批、全省唯一的国家产教融合试点城市。省重大新建项目开工数量位列全省第一。上市企业累计达81家。

2021年市级政府投资计划项目71个，年度完成投资189.3亿元，完成年度投资计划的110.3%。

2021年度，交通建设计划实施项目15个，全年完成投资149亿元，完成年度计划的108.2%；城乡基础设施建设计划实施项目16个，年度完成投资17亿元，完成年度计划的180.8%；民生社会事业建设实施项目40个，年度完成投资23.3亿元，基本完成年度目标。

2022年国民经济和社会发展主要预期目标计划安排

2022年，我市将用好“时”与“势”，大力实施“532”发展战略，继续做好“六稳”“六保”工作，以更加积极的“保”来促进“稳”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

报告提出以下工作建议：

一是以交通为纲，高起点提升城市能级。要大力推动基础设施建设，高标准建设南沿江城际铁路、常泰铁路等；加快健全现代物流体系，布局“1核心3枢纽8中心”。

二是以创新为源，高效率激活内生动能。要建强创新平台，做强创新主体，集聚创新人才，全力建设智能制造龙城实验室等高端创新平台，净增高新技术企业450家。

三是以产业为核，高质量构筑智造名城。要壮大十大先进制造业集群和八大高成长性产业链，扎实推进“智改数转”，深入开展“重大项目攻坚突破年”活动，引导民间资本参与补短板领域建设。

四是以生态为先，高品质建设美丽常州。要全力建设美丽常州，积极践行“双碳”战略，大力推动能源转型。

五是以文旅为笔，高标准绘就崭新图景。要丰富人文内涵，打造文旅新景，加快构建“一核两带、四级四片”全域旅游发展格局，打造长三角休闲度假中心。

六是以民生为本，高水平推进共同富裕。要积极促进共同富裕，进一步缩小城乡收入差距；着力提升民生福祉，加快打造“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶” 六张民生名片；创建文明典范城市，提升市民文明素质。

七是以融合为要，高层次打开开放格局。要推进开放合作，深度融入“双循环”；深化区域协作，加快融入上海都市圈；提升城乡品质，促进科、产、城、人深度融合发展。

八是以安全为基，高要求守牢发展底线。要慎终如始防控疫情，提升智慧城市水平，全力防范化解风险。

2022年市级政府投资计划安排

2022年政府投资计划安排，重点把握四个原则：一是保续建、控新建、综合平衡；二是惠民生、控投资、量力而行；三是保重点、控规模、集约节约；四是促平稳、控节奏、防控风险。

2022年计划安排项目共76个，其中计划实施项目62个（含续建项目40个，新建项目22个）；预备项目14个。2022年计划实施项目总投资1042亿元，年度计划投资134.9亿元，其中续建项目年度计划投资117.7亿元，新建项目年度计划投资17.2亿元；资金来源由市本级财政性资金预安排28.9亿元，其余通过对上争取等多渠道解决。