问题的提出：

周国平等16名代表提出，“两湖”创新区乡村片区涉及金坛区金城镇、指前镇、儒林镇、东城街道、西城街道、尧塘街道6个板块44个行政村，以水稻、河蟹、花木为主导产业。其中，指前镇为全国农业产业强镇、江苏省“味稻小镇”，尧塘街道为全国乡村特色产业超十亿元镇，柚山村、谢桥村、东浦村为市级美丽乡村示范村。按照“五年成势、十年成形、十五年成城”的目标，“两湖”创新区乡村片区应发挥压舱石和战略后院作用。

建议：

围绕“两湖”创新区率先实现农业农村现代化目标，建议从两方面着手：

1. 加快推进高标准农田、标准化池塘全覆盖。出台政策支持“两湖”创新区内村集体流转土地，按照城乡融合、园田景观化、生态化原则，统一规划、建设、发包经营，提升农业的规模化、现代化生产经营水平，提高高标准农田建设投入标准至1万元/亩，对沿湖水产养殖池塘全面进行生态化、标准化改造，打造高标准农业现代化示范区；

2. 打造集体产权制度改革样板区。市级层面出台政策，鼓励具备条件的村集体聘请职业经理人管理农村股份经济合作社及其他村办实体经济组织，以专业化管理促经济效益提升。同时，可建立经济奖励机制，鼓励部分有经营能力的村干部兼任集体经济组织负责人，将村集体经济发展增量与村干部报酬待遇增长挂钩，调动村居干部推动村集体经济发展的积极性。