镇（街道）人大作为人大最基层的组织，处于民主法治建设的最前沿，是联系人民群众最直接的桥梁和纽带，也是人大工作向基层延伸和拓展的重要载体。近年来，溧阳市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，积极探索全过程人民民主的基层实现形式，打造票决制、问政制和议政代表会制度“三制”工作特色品牌，不断为基层人大工作高质量发展注入新活力、增添新动力。

“票决制”绘就民生幸福底色

“这些助老设施很实用，母亲的生活方便了很多。适老化改造改到了我们的心坎里！”溧阳市昆仑街道泓口村村民开心地说。居家适老化改造已连续三年在溧阳市人代会上被票决为年度重点民生实事项目，共计为千余户特殊困难老年人家庭进行了改造，有力提升了老年人居家养老的生活质量。

实行民生实事项目人大代表票决制，是溧阳市人大常委会坚持以人民为中心发展思想的集中体现，也是贯彻落实全过程人民民主的生动实践。自2013年溧阳市埭头镇人大首次“试水”票决制工作以来，溧阳市人大常委会及时跟踪指导并进行经验推广，在全省率先实现市镇两级票决制工作全覆盖，共票决产生市级民生实事项目85项、镇级民生实事项目452项，民生保障质量和水平明显提升，群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。在实践过程中，溧阳市人大常委会研究出台了票决制实施办法，开创了“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”的全链条为民办实事的“四单”模式，相关工作经验被省委写入《关于加强新时代人大工作和建设的意见》进行推广，并在全国人大视频座谈会上作交流发言。

“问政制”问出民众心头要事

“有居民反映镇上部分管道存在淤塞问题，导致污水外溢，影响了周围环境，相关部门将如何解决这一问题？”镇人大代表、村书记万志强直奔主题，犀利发问。这是发生在溧阳市竹箦镇“污水处理提质增效工程”专题问政会上的一幕，人大代表携“民声”出“考题”，督促政府及相关职能部门积极履职为民解忧。

溧阳市镇人大代表问政工作始于2017年竹箦镇试点先行，2021年在全市所有镇全面推行，探索形成“代表问、政府答、人大督、群众评”的工作机制，在实践中创新开辟了新时代乡镇人大监督的新路径。2017年以来，溧阳市人大常委会聚焦“美意田园”建设、老旧小区改造、农村宅基地改革等重点工作和民生关切，组织人大代表对镇政府及相关职能部门开展问政活动60余场次，让政府效能提升更有强度，有效解决了一大批群众“急难愁盼”。溧阳问政制工作被常州人大全域推广实施，并在省人大专题研讨会上作交流发言。相关经验被中国人大网、《人民代表报》等媒体多次宣传报道。

“议政制”奏响民主和谐乐章

2022年1月，溧阳市古县街道第一届议政代表大会召开，拉开了溧阳市推行议政代表会制度的序幕。“作为议政代表会制度的试点地，古县街道要大胆创新、积极作为，创出议政代表会古县经验，用实实在在的工作成效，回应人民群众期待，展现人大作为”溧阳市人大常委会负责同志在会上明确提出要求。

为了填补街道没有人民代表大会和本级代表的“空白”，溧阳市人大常委会先后指导古县、溧城、昆仑三个街道全面推行街道议政代表会制度，积极推动各街道进一步完善工作机制，丰富议政活动内容，通过召开会议、票选街道民生实事项目、组织视察调研等方式，引导议政代表依法有序参与基层公共事务管理和监督，搭建起街道人大工委与人大代表密切联系的平台，为街道科学决策、民主决策和推进工作提供了民意互动渠道，推进基层治理体系和治理能力现代化。此项工作荣获溧阳市年度工作创新奖，并被《人民与权力》杂志、《人民代表报》等媒体宣传推广。

（来源：溧阳市人大办  宗珊）