常州市十七届人大常委会第十八次会议于2024年6月27日至28日在市行政中心三明堂和星聚堂举行，会期两天。市人大常委会主任白云萍等主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：

（一）

会议审议并表决通过了有关人事任免案。

根据市人大常委会主任白云萍的提请，任命殷宏远为市人大常委会经济工委副主任，免去倪新芳的市人大常委会预算工委副主任职务，沈小勇的市人大常委会副秘书长职务。

根据市政府副市长夏思军受委托所作的提请，决定任命是峰为市城市管理局局长，刘明江为市水利局局长，姜浩为市统计局局长；免去是峰的市水利局局长职务，吴建荣的市城市管理局局长职务，吴煜的市统计局局长职务。

根据市中级人民法院院长曹忠明的提请，任命黄文娣为常州经济开发区人民法院副院长，唐凯为常州经济开发区人民法院横林人民法庭庭长，王驰为常州经济开发区人民法院横山桥人民法庭庭长；免去黄文娣的常州经济开发区人民法院横山桥人民法庭庭长职务，唐凯的常州经济开发区人民法院民事审判庭庭长职务，王驰的常州经济开发区人民法院横林人民法庭庭长职务，徐俊华的常州经济开发区人民法院副院长职务，郑仪的常州经济开发区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，葛峰的常州经济开发区人民法院横林人民法庭副庭长职务，董维的常州市中级人民法院审判员职务。

根据市人民检察院检察长陈兴生的提请，任命何露、李虎俊为市人民检察院检察委员会委员；免去唐希武、倪善满的市人民检察院检察员职务。

刘明江、姜浩在会上作了口头拟任职发言，其他拟任职人员作了书面拟任职发言。

会上举行了宪法宣誓仪式。白云萍向新任命人员颁发了任命书。

（二）

会议听取和审议了市农业农村局总农艺师曾洁受市政府委托所作的关于常州市农产品质量安全工作情况的报告。会议建议，市有关方面要坚持生态优先、绿色发展不动摇，深入推进化肥农药减量增效、水产健康养殖、畜禽粪污资源化利用、受污染耕地安全利用等工作，不断厚植农业绿色发展的底色。要进一步提升农产品市场监管能力和水平，确保农产品带证合格上市。要持续加大农产品质量安全方面的财政投入，依法将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，确保“有人做事”、“有钱做事”。要加大普法宣传，不断提高广大人民群众的农产品质量安全意识和法治意识，凝聚社会共治合力。要共同推进农产品质量安全立法，通过地方立法固化经验，解决工作中存在的实际问题，形成刚性约束。

（三）

会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《常州市住宅物业管理条例（修正草案）》的说明，分组对该修正草案进行了审议。会议表决通过了关于修改《常州市住宅物业管理条例》的决定，待报请省人大常委会批准后实施。

（四）

会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《〈常州市轨道交通条例〉等四件地方性法规修正案（草案）》的说明，分组对该修正案草案进行了审议。会议表决通过了关于修改《常州市轨道交通条例》等四件地方性法规的决定，待报请省人大常委会批准后实施。

（五）

会议听取和审议了市财政局局长管华受市政府委托所作的关于常州市2023年决算草案的报告和常州市地方政府债券管理情况的报告、市审计局局长黄澍受市政府委托所作的关于常州市2023年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及市人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工委主任徐萍所作的关于2023年市级决算草案的审查结果报告，书面听取了常州市2023年地方政府专项债券项目资金使用情况的审计调查报告。会议决定批准常州市2023年市级决算。

（六）

会议听取了市人大常委会教科文卫工委主任张立新所作的关于《常州市人民代表大会常务委员会关于加强中小学校急救教育的决定（草案）》的起草说明，审议通过了该决定。

（七）

会议听取和审议了市检察院检察长陈兴生所作的关于常州市检察机关开展涉法涉诉矛盾纠纷化解工作情况报告。会议认为，全市检察机关充分运用法治思维和法治方式，积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，不断加强、规范矛盾纠纷多元化解工作，助推矛盾纠纷诉源治理，依法保障人民群众合法权益。会议建议，全市检察机关要提高政治站位，增强矛盾化解工作的责任性；要履行检察职能，提升矛盾化解工作的实效性；要创新体制机制，确保矛盾化解工作的长效性；要注重提升素能，提高矛盾化解工作的精准性，及时有效地化解涉法涉诉矛盾纠纷，努力打造更接地气、更有温度的矛盾纠纷化解“常检样板”。

（八）

会议听取和审议了市生态环境局局长顾晓彬受市政府委托所作的关于新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案推进情况的报告和市人大常委会执法检查组副组长、环资城建工委主任吴海泳所作的关于检查《江苏省太湖水污染防治条例》实施情况的报告，并开展专题询问和满意度测评。常委会委员唐晓声、吴海泳、陈勇、高平、许玲、贾金庚、李国平、李昙云，市人大代表单小兵、徐宏斌提出询问。溧阳市、金坛区、武进区、新北区、钟楼区人民政府，市工信局、生态环境局、住建局、水利局、农业农村局等有关负责人回答询问。会议要求，市各有关方面要进一步深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，严格执行省太湖水污染防治条例以及水污染防治相关法律法规，扎实推进太湖综合治理专项行动，为建设长三角生态中轴，唱响新时代“太湖美”常州乐章作出新的更大的贡献。

（九）

会议听取和审议了市人大常委会代表工委主任孙洁茹所作的关于检查《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》实施情况的报告。会议要求，各辖市区人大常委会要进一步提高政治站位，对照执法检查反馈问题，结合在自查中发现的不足，制定整改方案，明确整改措施、整改责任和完成时限，并督促和推动镇街道做好相关问题的整改落实工作，不断强化工作措施、夯实工作基础，更好地把人大制度优势转化为治理效能。

（十）

会议听取了在常的省十四届人大代表乔森、王颖的口头履职情况报告，曹忠明、沈月芬、荀建华、张文昌、袁洪度、余晓毅、王虎琴等7位在常的省人大代表作了书面履职报告。

（十一）

会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会委员、代表工委主任孙洁茹所作的关于个别代表的代表资格的报告。邵耀先、王亚、董彩凤、沈小勇4人的常州市第十七届人民代表大会代表的代表资格表决终止。常州市第十七届人民代表大会实有代表409名。

会议期间举行了常委会组成人员履职学习专题讲座，常州大学史良法学院副教授张顺作“居家养老立法现状、问题及制度展望”的专题讲座。

副主任韩九云、方国强、许峥、陈正春、戴士福，党组成员徐新民，秘书长高宏华和委员共47人出席会议。市政府副市长夏思军、冯星贵，市中级人民法院院长曹忠明，市人民检察院检察长陈兴生，市监察委员会、中级人民法院、人民检察院负责同志，各辖市区人大常委会、政府和常州经开区管委会负责同志，市政府相关部门主要负责同志和12名市人大代表列席会议。

抄送：省人大常委会办公厅，市人大常委会组成人员，市委、市政府办公室，市监察委员会、中级人民法院、人民检察院，各辖市区人大常委会、政府，经开区管委会，市文明办、发改委、教育局、工信局、公安局、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、城管局、交通运输局、水利局、农业农村局、卫健委、审计局、市场监管局、地铁集团、红十字会，市人大各专门委员会、常委会各工委室，市人大各专工委室。

常州市人大常委会办公室  

2024年7月印发