围绕新一轮太湖综合治理，市人大创新“四同”监督——助力扛牢上游担当 守护太湖万顷碧波

晚饭过后，家住绿都万和城的孟昭辉最惬意的事，就是和家人到小区旁边的毛龙河岸边散步。“河里、岸上每天都有人打捞、清扫，河水清了，鱼也多了，经常有人来钓鱼。”孟昭辉说，毛龙河变美了，周边的居民都很开心。

孟昭辉感受到的，是我市新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动（以下简称“专项行动”）的直观成果。

被誉为“江南明珠”的太湖是长三角的“母亲湖”。习近平总书记对太湖治理十分牵挂，多次作出重要指示。市委、市政府将新一轮太湖综合治理列为全市生态文明建设“一号工程”，制定了《推进新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案》，推动太湖生态不断向好。市人大常委会全面落实市委决策部署，上下联动开展专题审议、执法检查、专项监督、专题询问“四同”活动，以有效监督强化各级政府和相关部门扛牢太湖治理上游担当，助力太湖常州水域水环境质量持续改善。

治水畅流一条河

“毛龙河筑坝拦水，各管一块如何破解？”

“水系不畅影响支流支浜水质，如何加强水利调度，畅流活水？”

……

6月28日，市十七届人大常委会第十八次会议在听取市政府关于专项行动方案推进情况、市人大常委会执法检查组关于检查《江苏省太湖水污染防治条例》（以下简称《条例》）实施情况的报告后，围绕执法检查和督查调研中发现的典型问题、共性问题，向政府及有关部门开展专题询问，督促问题解决并举一反三。

我市位于太湖上游，支流支浜水质的优劣直接影响太湖水质，为此，我市强力推动河道综合治理。毛龙河由北向南流经钟楼区新闸、五星街道，其中飞龙路北段为钟楼区和新北区共线段，沿线有4座水利闸站常年关闭，界河段还设置了土坝，导致水流不畅，水质长期处于劣Ⅴ类。

市人大常委会在执法检查中发现了毛龙河存在的上述问题后开展专题询问，明确整改要求。有关部门高度重视，建立了毛龙河界河段水污染防治联防联控工作机制，共同研究会商，综合施策，打出治理“组合拳”。

新闸街道办事处副主任王勤根说：“我们会同三井街道，第一时间拆除了河上的土坝、防护网，对沿线4个闸站实现常开，加强换水频次，全面溯源排查沿线外源污染。”在此基础上，三井街道对绿都万和城片区实施了污水收集处理提质增效工程。街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室党总支副书记徐立表示，有了互联机制，大家能及时协调沟通，共同推动治理。

10月中旬，市生态环境监控中心工作人员再次对毛龙河水质进行采样分析，监测数据显示，河道水质已达Ⅳ类。

治污打出“组合拳”

为进一步推动《条例》全面贯彻实施，市人大常委会对6个辖市（区）实现执法检查全覆盖，邀请基层人大代表、行业专家等参加检查，重点检查各级政府及有关部门关于太湖水污染防治法定职责的落实，工业、生活、农业污水和固废治理要求的落实，以及环境基础设施建设等情况，形成报告提交市人大常委会会议审议，并将审议意见转交政府办理。

金坛区有19个撤并老集镇，污水处理不到位是历史问题。以社头镇为例，该集镇紧邻长荡湖，集镇北部原有一套处理规模为每天360吨的生活污水处理设施，因能力不够、工艺欠缺、运行管理不到位等原因，排水水质不达标。

在市人大常委会有力监督推动下，金坛区就全区城乡生活污水处理成立领导小组，由区长担任组长，专班推进农村生活污水治理工作。金坛区指前镇党委委员栾文华介绍，镇里从提升污水收集、处理能力入手，系统性地开展治污工作，就社头片区而言，疏通维修收集管网、改进老污水处理设施工艺、新建一座污水处理站，多管齐下，排水水质明显提升。未来，该镇还将集中纳管，将污水接入污水处理厂集中处理。

“一撤并集镇一治理方案，我们正针对性地提升撤并集镇的污水治理效能，为全市推进新一轮太湖治理贡献金坛力量。”金坛区副区长史云峻表示。

合力唱响“太湖美”

奔着问题去，盯着问题改。今年，市人大常委会还对我市太湖流域工业污染治理情况开展了专项监督，进一步推动政府加大工业污染防治力度，提升太湖水环境质量。7月，市人大常委会与无锡市人大常委会协同视察，共同探索助推太湖治理的路径方法，形成联防共治合力。

据统计，今年以来，我市水环境质量持续向好：太湖常州水域总磷0.047毫克/升，同比改善9.1%；全市国省考断面优Ⅲ比例达94.1%，同比持平，优Ⅱ比例43.1%，同比提升11.8%，均达省定目标；长荡湖水质持续达到Ⅳ类，水生植物覆盖度达38.4%；滆湖常州水域水质首次达到Ⅳ类，总磷同比改善32.9%。

“太湖治理是一项系统性工程，通过人大的监督，进一步压实了各板块、各部门的治水责任，合力解决了一批长期未解决的突出环境问题。”市生态环境局副局长王荣俊说。

推进太湖治理需久久为功。市人大常委会环资城建工委主任吴海泳介绍，“四同”活动是人大提升监督实效的成功探索，10月，市人大常委会再次组织对整改落实情况“回头看”，形成监督闭环。明年，市人大常委会还将对2023年度政府环境治理情况进行审议，并对《常州市水生态环境保护条例》贯彻实施情况进行执法检查，持续跟进监督，推动我市产业结构绿色转型，水生态环境质量持续改善。