关于对市政府《关于落实市人大常委会2023年度环境状况与环境保护目标完成情况的审议意见的报告》的督查报告

——2024年8月28日在市第十七届人大常委会第十九次会议上

常州市人大常委会环资城建工委

常州市人民代表大会常务委员会：

今年4月，市十七届人大常委会第十七次会议听取和审议了市生态环境局顾晓彬局长代表市政府所作的《关于2023年度环境状况与环境保护目标完成情况的报告》。会后整理形成了《市人大常委会关于我市2023年度环境状况与环境保护目标完成情况的审议意见》，并以常人发〔2024〕20号文的形式印发市政府研究处理。8月中旬，市政府向市人大常委会报送了《关于落实市人大常委会2023年度环境状况与环境保护目标完成情况的审议意见的报告》。

我委针对市政府报告，对有关情况进行了调研和督查。我委认为，市政府对常委会的审议意见十分重视，对照审议意见逐条研究处理，落实了整改要求。具体表现在：一是加快绿色转型发展。深入推进“新能源之都”建设，制定《常州市新能源产业促进条例》，出台《新能源城市建设评价体系》，新能源产业和示范应用加快发展。传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育工作统筹推进，“危污乱散低”综合治理进一步深化，绿色金融体系不断健全。二是全面推进太湖综合治理。区域协同、部门协同、上下协同的工作机制进一步强化，水环境质量和长效管理水平进一步提升，太湖综合治理各项任务整体推进并取得显著成效，太湖湖心区水质持续达Ⅲ类，太湖常州水域首次上半年未出现蓝藻聚集，滆湖水质接近IV类，长荡湖水质稳定达IV类，骨干河流问题支浜数量下降33.9%。三是推动环境基础设施提及扩能。大力推进城乡生活污水收集处理、工业污水分类收集分质处理、厨余垃圾处置等项目建设，环境基础设施能力进一步提升。健全“建管养”一体化机制，推行全过程质量管理，建立管网动态排查修复制度，设施设备的运维管理进一步强化。四是强化现代化环境治理能力建设。围绕“生态中轴”建设目标进一步细化治理规划、优化建设方案、强化目标考核。组织环境保护技术攻关，引导和支持环保企业加大技术研发、人才培育的投入，积极开展产学研合作，促进技术成果转化。健全现代化生态环境监测体系，建成“水美常州”监管平台，探索水环境、水生态、水资源统筹监管保护的数字化路径，并在此基础上初步形成以污染源自动监控数据为主的非现场监管执法体系。五是深化农村人居环境整治。加强镇村布局规划实施和动态更新，积极推进农业农村现代化示范片区、宜居宜业和美乡村、人居环境整治达标村庄建设。实施新一轮农村黑臭水体排查整治，完善农村生活垃圾收运处置体系，乡村治理效能和服务能力稳步提高。加强林木种苗种植管理，开展林木种苗施肥情况调查，并以省林科院为技术支撑，指导施肥管理，减少面源污染。六是加强生物多样性保护。推进生物多样性观测场站建设，建立动态监测机制，运用水美平台遥感影像解译，率先在省内探索利用环境DNA技术开展全域水生生物多样性监测。

下半年，全市上下要进一步深入学习贯彻二十届三中全会精神，和中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》要求，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，进一步加快经济社会发展全面绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，加大环境基础设施投入力度，提升生态环境治理体系和治理能力现代化建设水平，以高品质生态环境支撑高质量发展，为实现“532”发展战略，建设人与自然和谐共生的美丽常州作出积极贡献！