关于对市政府《关于落实市人大常委会新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案推进情况暨检查<江苏省太湖水污染防治条例>实施情况审议意见的报告》的督查报告

——2024年10月29日在常州市第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议上

常州市人大常委会环资城建工委

常州市人民代表大会常务委员会：

今年6月，市十七届人大常委会第十八次会议听取和审议了市生态环境局顾晓彬局长代表市政府所作的关于新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案推进情况的报告以及市人大常委会环资城建工委主任吴海泳代表执法检查组所作的关于检查《江苏省太湖水污染防治条例》实施情况的报告。会后整理形成了《市人大常委会关于新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案推进情况暨检查<江苏省太湖水污染防治条例>实施情况的审议意见》，并以常人发〔2024〕31号文的形式印发市政府研究处理。10月下旬，市政府向市人大常委会报送了《关于落实市人大常委会新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案推进情况暨检查<江苏省太湖水污染防治条例>实施情况审议意见的报告》。

我委针对市政府报告，对有关情况进行了调研和督查。我委认为，市政府对常委会的审议意见十分重视，对照审议意见逐条研究处理，落实了整改要求。具体表现在：一是健全完善治理工作体系。在太湖“1+8”治理体系基础上，成立河流水质提升工作专班，组织开展河流水质提升专项行动，将新一轮太湖综合治理、河流水质提升专项行动年度任务完成情况纳入市对区高质量发展考核，同时，修改完善河长履职评价办法，推动河湖长履职尽责。二是大力推动产业绿色转型。严把环境准入关，大力发展战略性新兴产业，锻造新质生产力，同时，推动传统产业转型，“危污乱散低”综合治理走出常州模式。三是构建污水治理一体化格局。组建城乡生活污水处理一体化工作推进专班和技术专家组，污水治理“五统一”工作机制初步形成，新增生活污水处理能力9.5万吨/日，农村生活污水治理率达91.4%。四是综合施策强化系统治理。划定工业、农业、生活等污水排放控制区739个，建立溯源-治理工作体系；加强水系沟通，积极向上争取建立新孟河-新沟河常态化引排机制，推进常武地区畅流活水；加强农业面源污染防治，高标准农田建设和养殖池塘标准化改造取得积极进展；湖泊生态修复不断深入，逐步由“藻型湖”向“草型湖”转变。五是加快提升现代化环境治理能力。深化生态环境损害赔偿制度改革，加强环境保护行政执法与刑事司法的有效衔接，推进与无锡市跨界水环境联防联控工作；提升监测预警能力，“水美常州”水生态综合治理平台上线运行，实现全市重点涉水污染源在线监管闭环调度。六是持续加强要素保障。在建立稳定增长的财政投入机制基础上，研究把握上级政策导向和申报窗口期，提前谋划项目储备，提高资金争取的成功率，同时，积极试点绿色金融，广泛培育“环保贷”、“环基贷”、EOD项目；加强科技攻关，与国内知名高校、科研院所及企业建立了广泛的合作关系，为新一轮太湖治理提供了重要的技术支持及科学依据。

下阶段，全市上下要进一步深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案确定的目标任务加强统筹凝聚合力，精准施策提升质效，强化监督增进共识，为实现“532”发展战略，建设人与自然和谐共生的美丽常州作出积极贡献！