6月12日，市人大常委会召开《常州市儿童友好城市建设条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。

发布会由市人大常委会研究室主任、新闻发言人许德锋主持。驻常省级以上媒体及我市有关媒体记者应邀参加发布会。

会上，市人大常委会法制工委主任许玲介绍了《条例》制定过程和特色亮点内容，市人大社会委副主任委员宋晓云、市政府妇儿工委办主任顾赛男分别回答了记者提问。

《条例》已由常州市第十七届人民代表大会第十七次会议通过，经江苏省十四届人大常委会第九次会议批准，将于今年9月1日起施行。

《条例》是全国首部以“儿童友好城市建设条例”命名的地方性法规。《条例》共六章四十八条，明确儿童友好城市建设的责任主体，强化建设规划引领和标准引导，突出儿童友好空间建设要求，加强儿童公共服务供给，营造儿童友好发展环境，构建建设保障和监督体系，为有力有效推进我市儿童友好城市建设提供法治保障。

答记者问实录

江苏广电总台记者：

今年2月，常州成功入选建设国家儿童友好城市，《条例》的出台可谓正当其时。请问市人大社会委宋主任，《条例》制定的初衷是什么？将来会起到什么样的作用？

宋晓云：

国家“十四五”规划纲要明确，要开展100个儿童友好城市建设试点。常州积极落实国家、省决策部署，将建设儿童友好城市摆上议事日程。市人大常委会紧紧围绕全市中心工作，在全面调研基础上，于2022年启动儿童友好城市地方立法工作，将儿童友好从“柔性概念”向“刚性要求”转变，实现儿童友好城市建设法治化。

一是有助于一体化推进儿童友好城市建设。《条例》坚持问题导向，着力解决制约儿童发展瓶颈短板，将立法工作与城市建设工作同步谋划、协同部署、一体推进，更好满足人民群众美好生活需要。二是有助于不断巩固和拓展儿童友好城市建设成果。《条例》以法治化思维高位推进常州儿童友好城市建设，通过强制度、提服务、保权益、拓空间、优环境、促参与等制度安排，建立健全儿童友好城市建设长效机制，不断巩固和拓展儿童友好城市建设成果，在城市建设发展中实现孩子们健康成长。三是有助于推动儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。《条例》的颁布施行，将进一步加大儿童友好理念传播，推动融入百姓日常生活，提高全社会对儿童友好城市建设的知晓率和参与度，推动儿童友好成为社会共识和全民自觉，为全市儿童创造更加美好的未来。同时市、县级市（区）人大及其常委会也将依法加强对本行政区域内儿童友好城市建设工作的监督，共同为儿童友好城市建设“保驾护航”。

现代快报记者：

请问市政府妇儿工委办顾主任，近年来，我市在推进儿童友好城市建设工作方面有哪些具体的举措？

顾赛男：

“十四五”以来，常州市各级政府妇儿工委与儿童友好城市建设领导小组成员单位，坚守“儿童优先”发展原则，协同推动儿童友好城市建设。

一是重源头健全政策体系。推进儿童友好城市建设立法，出台《常州市儿童友好城市建设实施方案（2023—2025年）》，编制《常州市儿童友好城市建设总体规划》，对“十四五”期间全市儿童健康、儿童教育、儿童安全、儿童福利、儿童环境等30项重点任务进行全面部署。二是强联动打造示范项目。四级联动推进儿童友好空间规划建设及适儿化改造，完成53个重大项目，建设33个儿童友好社区、32个儿童友好学校、开通7条校园公交线路，探索建立具有常州特色的地下接送系统，今年新增12所学校实施此系统，成为全国首批、全省唯一的国家产教融合试点城市。三是优服务提升发展环境。培育省级普惠托育机构43家、省级示范性托育机构（社区托育示范点）12家，建立了全省首个市级家庭教育研究院，并实现了社区家长学校全覆盖，全市所有公共图书馆、文化馆以及公办美术馆均已对儿童免费开放。四是拓渠道倾听儿童声音。在全省率先将“儿童优先”原则纳入法规政策评估机制，引入分性别和分年龄的统计监测制度。成立“童声童议”儿童观察团300余个，联合举办“童眼看·童声议”等主题活动，带动更多家庭参与儿童友好城市建设。五是全方位营造浓厚氛围。面向社会统一征集儿童友好城市logo和宣传标语，开展“世界儿童日”亮灯活动，探索儿童友好大数据智慧服务，打造儿童友好城市IP，推广儿童友好城市建设理念全方位、立体式宣传。

常州网记者：

成长空间是儿童友好城市建设的重要载体。请问顾主任，市政府妇儿工委办将如何落实《条例》要求，推进儿童友好空间建设，让儿童享受更高品质的成长环境？

顾赛男：

市政府妇儿工委办将组织、协调、指导、督促各地各部门从源头规划、标准制定，分层推进、示范引领，儿童参与、氛围营造等方面，大力推进儿童友好空间建设。

在源头规划和标准制定方面，将推动发改部门将儿童友好城市建设纳入相关发展规划和计划，推动资规部门将儿童优先理念融入空间规划体系，推动住建部门在城乡建设工作中全面落实儿童优先理念，进行相关空间和设施的适儿化改造，同时推动各相关部门制定相关领域儿童友好建设标准、导则。当前，我市已出台儿童友好社区、学校、医院等儿童友好空间建设标准，下一步将继续推进儿童友好公园、儿童友好商场等空间建设的标准制定。在分层推进和示范引领方面，将推动各地各部门从社区、街区、城市3个层级推进儿童友好空间建设，构建5分钟、15分钟以及更大出行范围的儿童友好空间体系。推动相关职能部门开展公共服务设施、道路空间和公园绿地3类空间的适儿化改造。我市已出台2024年儿童友好10件实事，其中：新建10个儿童友好社区、20个儿童友好学校、15个校外活动基地、10个儿童友好医院和10个儿童友好口袋公园等均被列为全市“532”发展战略和市政府民生实事，将持续打造可观可感的儿童友好示范空间。在儿童参与和氛围营造方面，将研究建立儿童参与机制，继续推进各级“童声童议”儿童观察团建设，让更多的儿童代表能够在空间建设等事务中参与决策、发表意见。利用电视、广播、互联网和社交媒体等渠道，开展儿童权利及其参与重要性宣传，帮助儿童理解儿童权利，并确保儿童的声音被听见，帮助儿童成为空间的使用者、创造者和参与者，让儿童享受更高品质的成长环境。