关于市十七届人大三次会议《关于对我市合成生物产业开展专项监督 助推合成生物产业高质量发展的议案》处理意见的报告

——2024年4月30日在常州市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议上

常州市人大常委会教科文卫工委主任  张立新

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市十七届人大三次会议上，吴英等13位代表提出了“关于对我市合成生物产业开展专项监督，助推合成生物产业高质量发展的议案”（以下简称“议案”），市人大常委会主任会议决定交由我工委办理。我工委高度重视议案办理工作，召集发改、工信、科技三部门负责人座谈，请他们结合各自职责提出意见建议，并与议案提出代表沟通，听取对议案办理的意见建议。现将处理意见报告如下：

在今年全国两会上，习近平总书记对江苏提出了“因地制宜发展新质生产力” 的新任务新要求。合成生物学被誉为“第三次生物技术革命”，合成生物领域重大技术突破已进入快速增长期，将成为发展新质生产力的重要阵地。为顺应生物技术加速演进趋势，快速切入合成生物产业这一引领未来发展的新领域，市委市政府作出了推动我市合成生物产业创新发展的决策部署。2023年，我市成立合成生物创新发展专班，先后出台了《关于推进合成生物产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）及《常州市关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），成为江苏省第一个以市委市政府名义发布促进合成生物产业发展专项政策措施的城市。《实施意见》明确到2027年，全市合成生物产业产值超过1000亿元，成为长三角一流的合成生物产业创新高地。明确了我市合成生物产业发展的总体思路、主要目标和重点任务，为我市合成生物产业发展科学谋划布局、明确职责分工、形成协同合力。《若干措施》提出的“合成生物10条”，为我市合成生物产业发展提供了强有力的政策支持。

推动我市合成生物产业高质量发展，抢占新机遇、布局新赛道，对我市万亿之城再出发，深入实施“532”发展战略，实现高水平科技自立自强，意义重大而深远。吴英等代表提出的议案，深入分析了我市合成生物产业发展中存在的短板和问题，提出了推动我市合成生物产业高质量发展需要重点把握的任务和方向，有很强的必要性和针对性。为此，我工委建议：

一、市人大常委会要多形式持续开展合成生物产业专项监督。今年4月，市人大常委会专题调研我市合成生物产业发展情况，提出议案处理意见交由市政府办理；8月，结合主任代表接待日、代表选民接待日等活动，组织常委会组成人员、专业代表小组成员和议案提出代表，对我市合成生物产业发展情况开展专题视察，听取代表、市民对合成生物产业发展的意见建议；9月，组织常委会专题学习会，邀请国内合成生物领域知名专家作专题讲座；10月，常委会调研议案的办理情况，提请常委会会议审议市政府“关于议案处理意见办理情况的报告”和市人大“关于议案办理情况的报告”。建议结合《常州市科技创新促进条例》立法工作，加强合成生物产业领域地方立法研究，为合成生物产业发展提供法律支持和保障。

二、市政府要多部门合力推动合成生物产业高质量发展。市政府及相关部门要积极作为，勇担责任，认真做好《实施意见》明确的各项工作任务，积极抓好《若干措施》的落地落实，推动我市合成生物产业高质量发展，协力打造长三角一流的合成生物产业创新高地；要认真研究议案中提出的关于我市合成生物产业发展的重点工作内容和目标任务，加强与议案提出代表的沟通联系，及时向代表通报我市合成生物产业发展情况，听取代表意见建议，认真办理常委会审议意见并报告办理情况。

三、建议辖市区人大常委会视情对本区域内合成生物产业发展情况开展监督。