全过程人民民主在常州(24)丨金坛人大:深化“代表+网格”机制 践行全过程人民民主 |
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今年以来,金坛区人大常委会深入贯彻全过程人民民主理念,以《常州市金坛区人大常委会关于建立“人大代表+网格”工作机制的实施意见》为指引,将人大代表履职深度嵌入基层网格治理场景,构建“代表沉网、民意上网、服务在网、成效留网”的履职格局,推动代表从“会议履职”向“全天候履职”转变,让人大制度优势转化为基层治理实效,为高质量发展注入民生温度与治理动能。 代表沉网 搭建联系群众“连心桥” 金坛区人大常委会坚持“就近、便捷、实效”原则,将区、镇两级人大代表科学编入各村(社区)网格,明确“亮身份、察民情、力监督、解难题、常宣讲、树形象”六大职责,让代表成为网格里的“常驻力量”。各镇(街道)人大结合实际创新组织模式,尧塘街道以“代表牵头+网格协同”组建履职小组,在水北社区开展专项活动,聚焦“大田制”项目推进、生态环保等重点工作听民意、督进展;指前镇划分31个网格履职区域,组织80名各级代表通过“定点接访+上门走访”,深入拆迁安置小区、田间地头、小微企业,累计接待群众50人次、走访320户群众及91家经营主体,收集问题建议60余项;朱林镇、直溪镇则以“片区化”“项目化”推进代表进网格,围绕高标准农田建设、农村产权改革等民生重点,通过实地查项目、精准督履职,将代表履职触角延伸至基层末梢。 为让群众“找得到代表、说得上心里话”,金坛区人大常委会推动代表信息在网格内公示,通过联络站公告栏、居民微信群等渠道公开代表姓名、联系方式及履职领域,推动实现“网”上报到、“格”中履职,切实打通服务群众“最后一公里”。 民意上网,畅通诉求响应“快车道” 依托“江苏数字人大”APP平台,金坛区建立“网格发现—代表收集—线上提交—部门办理—跟踪反馈”的民意诉求闭环处理机制,让群众诉求“一键直达”。全区各级代表围绕常州市及金坛区“十五五”规划编制,聚焦民生保障、基础设施、产业发展、生态环保等领域,收集意见建议百余条,形成一批有温度、有分量的“民生建议”。 在民生保障领域,直溪镇代表收集到“城乡居民医保缴费负担重”“农村养老待遇低”等诉求,建议下调医保起付线、建立养老金动态调整机制;指前镇代表关注老旧小区适老化改造,推动增设休息座椅、建设村级养老服务中心;金城镇代表针对大龄群体就业难题,提出开发公益性岗位、引进适配就业项目的建议。基础设施建设方面,东城街道代表反映横山路狭窄拥堵、紫荆苑小区消防管网老化等问题,推动道路拓宽、管网维护纳入改造计划;西城街道代表聚焦滨河广场道路破损、老小区充电桩不足等民生痛点,督促相关部门制定维修与建设方案;朱林镇代表则围绕农村宅基地确权、自然村撤并等提出建议,助力优化乡村空间布局。 截至目前,全区通过“人大代表+网格”机制已解决一系列群众诉求,推动“小区路灯维修”“道路破损修复”等民生实事落地,复杂问题形成专项建议提交相关部门研究推进。 服务在网,争当基层治理“生力军” 金坛区人大常委会注重发挥代表专业优势,推动代表从“民意收集者”向“治理参与者”转变,在网格中承担政策宣传员、矛盾调解员、项目监督员多重角色。政策宣讲方面,代表结合区委十四届九次全会精神,用通俗语言解读民生政策,凝聚发展共识;矛盾调解领域,代表参与邻里纠纷、矛盾化解、乱象整治,维护社会和谐秩序;项目监督上,代表跟踪检查工程质量、督促进度,监督农村集体资产确权颁证,确保政策落地规范透明。 为提升代表履职能力,金坛区人大常委会组织专题培训,内容涵盖网格化治理政策、矛盾调解技巧、民意信息提炼等,邀请优秀代表分享履职经验。同时,强化履职保障,各镇(街道)人大为代表进网格提供交通、时间支持,通过“江苏数字人大”APP记录履职情况、计算履职积分,激发代表履职积极性。 成效留网,塑造履职品牌“新生态” 随着“人大代表+网格”机制深入推进,金坛区逐步形成“一镇街一特色、一网格一亮点”的履职生态。金城镇以“代表联络站+网格党群服务站”融合为特色,推动代表履职与基层服务无缝衔接;直溪镇聚焦农业农村发展,组织代表开展农药安全监管、高标准农田建设监督,助力乡村振兴;指前镇打造“清单式管理、销号式推进”模式,确保问题闭环解决;西城街道围绕老旧小区改造、便民服务提升,推动多项民生实事落地,提升居民幸福感。 从危房翻建政策建议到医养结合结对机制,从乡村振兴创业贷到大龄群体就业服务,金坛区通过“人大代表+网格”机制,让群众的“急难愁盼”得到及时回应,让基层治理的“堵点难点”得到有效破解。下一步,金坛区人大常委会将继续深化“人大代表+网格”工作机制,完善民意收集、问题办理、效果评估全链条体系,推动代表履职更精准、基层治理更高效,为建设更高水平的平安金坛、法治金坛贡献人大力量。
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