干净整洁的休闲广场、错落有致的小区住宅……在城市发展的历程中，溧阳市古县街道逐步蜕变成一个秩序好、环境美的宜居新城。秘诀蕴藏在基层治理中，在街道党工委的领导下，古县街道人大工委通过思路创新和议政代表积极履职，借力“三会”解决“三事”，走出了共治自治的新路径，丰富了“全过程人民民主”的基层实践，收获了环境之变、民心之变。

“三事”分流 厘清权责边界

“三会”解“三事”从何而来？古县街道位于溧阳东部，辖区内两个社区共有31个住宅小区和1处散住楼，其中有13个安置小区，住宅小区总建筑面积约350万平方米，常住人口约3万人。

由于古县街道地处城乡结合部，辖区内的居民生活方式存在一定差异，导致业主与业主之间、业主与物业之间矛盾不少。以前，这些矛盾纠纷没有被分类，居民议事无序、“众口难调”，造成矛盾逐步扩大，每年街道工作人员要处理这类矛盾和投诉近2000件。

针对这一情况，古县街道创新地将基层治理事务科学划分为“家事”“共事”“公事”，由“网格邻里会、社区评议会、街道联席会”分类分级处理。据古县街道物管办业务负责人介绍，“公事”主要是政府管理事项和基本公共服务；“共事”主要是本治理单元内居民之间的共同事务；“家事”主要是居民个人事务。

围绕“三会解三事”机制，古县街道人大工委发挥了积极作用，通过组织街道议政代表下沉到网格，参与网格党组织牵头的网格邻里会，直接到小区居民中了解群众需求，协调“家事”；在社区评议会上，邀请职能部门、群众代表、利益相关方共同参与，以法治思维和协商精神化解矛盾，处理“共事”；此外，组织部分人大代表和街道议政代表列席街道联席会，针对会上提出的小区治理难题和交办情况做好记录，压实交办责任，办好“公事”。

“三会”议事 落实主体责任

得益于“三会解三事”机制，老百姓身边不断发生变化。走进古县街道白金苑小区，青灰色的步道蜿蜒向前，住宅分布在绿树间，崭新的健身器材旁不时传来孩童的笑声——很难想象，这里曾是个因物业纠纷陷入困境的小区。如今的宜居景象，蕴藏着基层治理的“人大智慧”。

据白金苑红色业委会成员介绍，以前，由于原开发商所属物业公司管理松散、服务缺位，小区内道路破损、绿化枯萎成了常态，随之而来的是业主对物业费的抵触，收缴率不足30%，形成了恶性循环。

曾经管理混乱的白金苑，是在2024年开始蜕变的，而网格邻里会就是创新推动蜕变的民主协商三级平台之一。“停车位该怎么建？钱如何出？”在白金苑“睦邻小院”网格邻里会上，古县街道议政代表与居民围坐在一起，商讨小区基础设施建设问题。

从个体层面看，停车难是居民的“家事”，但随着事情的动态发展，停车难一度成为“共事”，甚至是“公事”。如何解决这个问题？白金苑小区给出了答案：首先，召开网格邻里会，街道议政代表广泛倾听居民的意见建议；其次，召开社区评议会，由居民自己提出解决方案，社区党组织牵头评议方案是否可行；最后，召开街道联席会，街道党工委邀请相关职能部门共同参与解决问题，参会代表会后对交办部门做好监督跟进。

在白金苑红色业委会的带领下，通过共同协商、共同决策的方式，仅在一年时间内，小区就完成了门卫门头改造翻新，以及环境绿化、路灯监控、健身场地、公共停车位等项目的改造提升，一个小区重获新生。“这一模式实现了小区居民从原有的‘被动管理’转化为‘主动参与’，让居民群众在自我管理、自我服务中不断增强自治能力。”古县街道议政代表陶瑜骁说道。

监督闭环 压实责任链条

“现在停车不堵了，环境变美了，日子越过越舒心！”提起小区的变化，燕山美林小区居民单杰满脸笑意。

据悉，为了让“三会”解决“三事”具有生命力，形成闭环，古县街道人大工委组织议政代表对问题解决过程进行动态监督，对议事结果进行跟踪问效，街道议政代表、天目国际村社区党总支书记周亚瑾就是其一。“在逐步推动方案落实的过程中，我们形成了‘为民办实事’的服务闭环。”周亚瑾说道。

闭环之下，“三会”解决“三事”的成效明显。贝桥嘉苑小区逐渐规范停车秩序；晶阳华苑小区解决了北门市政道路、地库地坪改造；燕山美林小区由弃管小区转为物业费收缴率达到93%……截至目前，已通过网格邻里会协调解决居民房屋漏水维修等“家事”54件，通过社区评议会化解小区地下车库车位租售纠纷等问题90件，通过街道联席会解决美景天城小区小高层消防逃生通道堵塞等7个问题。

此外，为充分发挥代表作用，古县街道人大工委先后开展了校企拓岗就业调研、普法宣传志愿服务、城市管理执法监督、爱心捐助等代表履职实践活动，在街道上下营造了重视人大工作、支撑代表履职的良好氛围。同时，通过注重学习培训、宣传发动和档案管理，代表不断提升履职能力和工作水平。

从老旧小区改造到增设公共停车场、教育医疗设施建设等，古县街道人大工委将全过程人民民主的理念落实到基层治理的每一个环节，切实转化为群众看得见、摸得着的民生实事。“下一步，街道人大工委将继续发挥好‘三会’作用，主动深入走访，让群众的意见被听见、被采纳、见实效，将民主理念贯穿于选举、协商、决策、管理、监督各个环节，形成完整闭环。”古县街道人大工委主任沈建东说道。