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钟楼:打通基层治理“最后一米”
发布日期: 2025-05-28   来源:人大网 浏览次数: 字体: [ ] 视力保护色:

近年来,常州市钟楼区人大常委会把人大协商作为践行全过程人民民主的重要抓手,积极探索“民意直通、协商转化、成果共享”治理新路径,助力打通基层治理“最后一米”。

制度筑基完善协商链条。强化制度引领。出台发展全过程人民民主行动方案,实施实践载体建设三年计划,明确人大协商在基层治理中的功能定位,构建“议政+问政+议事”协同机制,确保协商贯穿监督、代表等工作全过程。贯通履职平台。拓展“家站点”等履职平台功能,建立与“一府一委两院”衔接机制,形成党委领导、人大主导、政府协同、社会参与的共治格局。规范协商流程。荷花池街道试点先行,制定人大协商议事工作规范,建立“议题遴选、联合调研、专题协商、成果转化、跟踪监督”流程并有序推广,推动实现程序性与实效性有机统一。

问题为引破解治理难题。民生实事会商共决。建立代表群众与职能部门、设计施工单位之间的会商机制,通过议事会、听证会、督办会等形式落实群众期盼,民生项目平均满意率从2022年底的68.9%逐年提升至2024年底的93%。治理顽疾多方会诊。联动职能部门、企业、物业、群众协商破解老小区治理痛点,推动以完整社区改造实现内外环境综合整治。永红街道香江华庭社区依托“邻聚里”党群驿站,组织人大代表、议政代表、热心居民等协商议事,解决老小区物业缴费率低等问题,广景山庄缴费率提升21%。乡村振兴协商赋能。围绕殷杏泰产教融合试验区建设,邹区镇建立“七环相扣”协商机制,代表全程参与民意调查、建设管理、安居治理等环节,走访群众1100余人次,开展协商50余次,助力打造“白墙黛瓦”乡村振兴样板。

结果导向拓展应用场景。民意触角深度延伸。区镇人大代表“进网格”全覆盖,构建“1名代表+5名民情联络员”工作架构,触角延伸至企事业单位、产业园区、村庄和小区等治理末梢,确保民意需求及时传导至人大协商平台。建议办理阳光运行。探索代表建议预提预审、办中会商、结果评估机制,打造“协商贯穿建议全周期”范式,建议办成率逐年提升。五星街道试点代表建议全流程闭环管理,设置“民意收集箱”、“建议公示墙”,对建议内容、责任部门、办理进度实行“三公开”。成果转化多维推进。构建清单式交办、节点式督办、场景式问效推进机制,将重点协商成果纳入项目管理。西林街道围绕老凌家塘片区自主更新组织调研、协商、问政、督查,街道党工委高度重视,代表群众积极参与,政府主动改进工作,让民生答卷写满获得感。

下一步,钟楼区人大常委会将继续积极探索人大协商工作,以制度保障“真协商”、以问题导向“深协商”、以结果导向“实协商”,健全协商程序、完善多元共治机制、构建长效评估体系,不断推动全过程民主在基层治理中持续焕发生机。

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