常州市十七届人大常委会第二十六次会议于2025年8月27日至28日在市行政中心三明堂、星聚堂举行，会期两天。市人大常委会主任白云萍等主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：

（一）会议听取了市委常委、市政府常务副市长李林所作的关于今年以来政府工作情况的报告，以及市人大常委会相关工委关于全市经济运行、农业农村、教科文卫、环资城建工作情况的调研报告。会议分组审议了政府今年以来工作情况报告和上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告。

会议认为，今年以来全市上下奋发进取、攻坚克难，取得了来之不易的成绩，通过积极化解内部风险，有效应对外部挑战，进一步筑牢优势产业压舱石，稳定外贸外资基本盘，激活文旅消费新热点，“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力，切实扛起挑大梁责任，推动经济社会发展取得新进展。会议强调，全市各级各部门要全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入贯彻省委、市委全会部署要求，以更强担当、更实举措扛起挑大梁责任，确保年初人代会确定的各项目标任务高质量完成。

会议要求将常委会审议意见连同相关调研报告送市政府和有关方面，供研究改进工作参考。

（二）会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《常州市优化营商环境条例（草案）》审议结果的报告，分组对该条例草案进行了审议。

根据市十七届人大常委会第六十五次主任会议提请，会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《常州市优化营商环境条例（草案修改稿）》修改意见的说明，表决通过了该条例，待报请省人大常委会批准后实施。

（三）会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《常州市锡剧保护传承条例（草案）》审议结果的报告，分组对该条例草案进行了审议。

根据市十七届人大常委会第六十五次主任会议提请，会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《常州市锡剧保护传承条例（草案修改稿）》修改意见的说明，表决通过了该条例，待报请省人大常委会批准后实施。

（四）会议听取了金坛区人民政府副区长杨波所作的关于《常州市三星村遗址保护条例（草案）》的说明和市人大常委会教科文卫工委主任张立新所作的审查意见的报告，分组对该条例草案进行了审议。

（五）会议听取了市应急管理局局长岳军受市政府委托所作的关于《关于提高公众应急处置能力的决定（草案）》的说明和市人大社会委副主任委员宋晓云所作的审议意见的报告，分组对该决定草案进行了审议。

（六）会议听取和审议了市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局关于法治保障优化营商环境工作情况的报告和市人大常委会调研组关于法治保障优化营商环境专题调研报告，并开展专题询问和满意度测评。常委会委员孙泽新、华飞、杨继洪、陈荣平，市人大代表周庆明、范新华、张月平、吴娜提出询问。市中院、检察院、公安局、司法局等有关负责人回答询问。会议要求，相关单位部门要以更高站位抓整改，将整改工作纳入法治常州建设全局，确保问题见底清零；以更实举措优环境，聚焦企业急难愁盼，在破产审判提速、知识产权保护、规范涉企执法等重点难点领域出台一批硬招实招；以更强担当促实效，健全常态化政企沟通机制，定期向社会公开整改情况，主动接受各界监督。

（七）会议听取了市司法局局长陈跃峰、文广旅局局长严俊、数据局局长黄田明、医保局局长刘文荣等4名同志所作的履职情况报告，并进行了履职评议。

（八）会议听取了市法院审判委员会专职委员朱志贤、市检察院检察委员会专职委员蔡勃等2名同志所作的履职情况报告，金晔茹、王伟、李梅琼、戴明慧、沈超彦、万海峰、王浩、黄文娣、夏慧、唐楠、张靓、蔡永岗、朱晓燕等13名法官、检察官作了书面履职报告。会议对以上15名法官、检察官履职情况进行了评议。

（九）会议听取了市委统战部副部长、市侨办主任陈建新受市政府委托所作的关于我市侨资企业发展情况的报告。会议认为，侨资企业作为我市经济发展的重要力量，在科技创新、产业升级、对外开放等领域发挥着不可替代的作用，为我市不断提升开放型经济竞争力作出了重要贡献。会议建议市政府及相关部门持续关注侨资企业发展需求，进一步强化法治保障、优化服务举措、破解发展瓶颈，推动侨资企业在常州高质量发展中发挥更大作用。

（十）会议审议并表决通过了有关人事任免案。

会议同意于贵平辞去市人民政府副市长职务，并报市人民代表大会备案。

根据市政府常务副市长李林受市长周伟委托所作的提请，决定任命恽淇丞为市交通运输局局长，陈峰为市农业农村局局长；免去薛晔的市交通运输局局长职务，冯旭江的市农业农村局局长职务。

根据市监察委员会主任林小异的提请，任命冯向阳为市监委副主任；免去马战涛的市监察委员会委员职务，陈新荣的常州经开区监察工委主任职务，钱莉芳、刘晓华的常州经开区监察工委副主任职务。

根据市中级人民法院副院长周白受院长曹忠明委托所作的提请，任命夏慧为常州经开区人民法院民事审判庭庭长；免去夏慧的常州经开区人民法院行政审判庭庭长职务，孙正才的市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，裴国伟的市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，高立群的常州经开区人民法院审判委员会委员、立案庭庭长、审判员职务，王炯的常州经开区人民法院审判监督庭庭长职务，唐峰的常州经开区人民法院审判员职务，赵晋鹏的常州经开区人民法院审判员职务。

陈峰和冯向阳在会上作了口头拟任职发言，其他拟任职人员作了书面拟任职发言。

会上举行了宪法宣誓仪式。市人大常委会主任白云萍向新任命人员颁发了任命书。

（十一）

会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员、代表工委主任孙洁茹所作的关于个别代表的代表资格的报告，确认陈翔的市人大代表资格终止。本次个别代表资格变动后，常州市第十七届人民代表大会实有代表404名。

副主任韩九云、方国强、许峥、陈正春、叶明华，秘书长高宏华和委员共47人出席会议。市政府副市长李林、方靖，市监委主任林小异，市人民检察院检察长陈兴生，市监察委员会、中级人民法院、人民检察院、各辖市区人大常委会负责同志，市政府相关部门主要负责同志和14名市人大代表列席会议。