常州市十七届人大常委会第二十七次会议于2025年10月28日在市行政中心三明堂举行，会期一天。市人大常委会主任白云萍等主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：

（一）会议听取和审议了市人大常委会执法检查组副组长、监察和司法工委主任舒文受市人大常委会执法检查组委托所作的关于检查《常州市租赁住房安全管理条例》实施情况的报告。会议认为，《条例》实施以来，全市各级政府和相关部门恪尽职守，全市租赁住房安全形势总体平稳向好。会议建议，市政府及相关部门要聚焦长租公寓、网约房等新兴业态，完善准入标准与备案管理制度；要坚持问题导向，深化部门协同联动，提升执法效能，切实防范化解各类安全风险隐患；要以科技赋能监管模式创新，构建全链条、全过程的智慧监管体系；要探索建立租赁主体信用评价机制，强化事中事后监管，提升治理精准度。同时，加大普法宣传力度，构建共建共治共享的良好格局。

（二）会议听取和审议了市发改委主任李磊受市政府委托所作的关于常州市2025年市级政府投资计划调整方案的报告和市人大财经委员会副主任委员、市人大常委会经济工委主任杨继洪所作的审查结果报告，审查了2025年市级政府投资计划调整方案，作出了关于批准2025年市级政府投资计划调整方案的决定。

（三）会议听取和审议了市财政局局长管华受市政府委托所作的关于常州市2025年1-9月份预算执行情况及市级预算调整方案的报告和市人大财经委员会副主任委员、市人大常委会预算工委主任徐萍所作的审查结果报告，审查了2025年市级预算调整方案，作出了关于批准常州市2025年市级预算调整方案的决定。

（四）会议听取和审议了市财政局局长管华受市政府委托所作的关于2024年度政府债务管理情况的报告。会议强调，市政府及有关部门持续加强政府债务管理，积极稳妥化解地方政府债务风险，取得了阶段性成效，值得肯定。会议建议，市政府要持续推进一揽子化债方案落地见效，指导各地用好置换政策，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台转型退出，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。

（五）会议听取和审议了市财政局局长管华受市政府委托所作的关于2024年度政府投资基金管理情况的专项报告，书面审议了市政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告。

（六）会议听取了市发改委主任李磊受市政府委托所作的关于民营经济发展情况的报告。会议指出，促进民营经济发展是一项系统的、长期的工程，我市民营经济既有蓬勃发展的韧劲，也面临着风险与挑战。会议建议，市政府及相关部门全力以赴解难题、促发展、优环境，持续激发企业家创新创业的内生动力和信心活力，努力打造全国领先的营商环境标杆城市，推动我市民营经济高质量发展。

（七）会议听取和审议了市监委主任林小异所作的关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。会议认为，市监委在整治群众身边的不正之风和腐败问题方面措施精准有力，推进扎实有序，成效值得肯定。会议建议，市监委要持续深化认识，站稳人民立场，聚焦重点领域和关键环节，精准发力，常抓不懈。对工作中发现和群众反映强烈的突出问题要一抓到底，办成更多百姓可感可及的实事好事，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（八）会议依次听取和审议了市发改委、民政局、教育局受市政府委托所作的关于市十七届人大四次会议“关于加快地方立法，实施有效监督，营造全市一流营商环境的议案”、“关于加强监督，加快推进高质效、多层次、全链条养老服务体系建设的议案”、关于合并处理的“关于加强专项监督，推进‘产教融合’”一体发展的议案”“推进职业教育产教融合发展的议案”等4件议案处理意见办理情况的报告和市人大相关专工委所作的督办报告，肯定了政府及相关部门的办理成效，建议政府及相关部门再接再厉，对承诺的事项抓紧兑现，对已经出台的措施抓好落实，对需要长期推进的工作纳入规划、常抓不懈。会议要求，市人大常委会也要持续跟踪问效，寓支持于监督之中，共同做好议案办理的“后半篇文章”。

（九）会议听取和审议了市政府副秘书长、办公室主任黄建德受市政府委托所作的关于市十七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告和市人大常委会代表工委主任孙洁茹所作的关于督办情况的报告。

（十）会议听取了在常的省十四届人大代表白云萍、陈兴生、梅建芬的口头履职情况报告，周永强、胥亚伟、刘云清、潘红波、缪惠民、刘文洲等6位在常的省人大代表作了书面履职报告，并进行了满意度测评。

（十一）会议审议并表决通过了有关人事任免案。

根据市中级人民法院院长曹忠明的提请，任命谢君佩为常州经济开发区人民法院立案庭庭长、审判委员会委员，管玲为常州经济开发区人民法院民事审判庭副庭长，李丹丹为常州经济开发区人民法院审判员，张华杰为常州经济开发区人民法院审判员；免去潘桂林的常州市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，王碧野的常州市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务，强亚凤的常州经济开发区人民法院审判员职务。

根据市检察院副检察长王强受委托所作的提请，任命孔文竹、洪淼为常州市人民检察院检察员，邱萍为常州经济开发区人民检察院副检察长，李婷为常州经济开发区人民检察院检察员、检察委员会委员，陈文超为常州经济开发区人民检察院检察员；免去刘万国的常州经济开发区人民检察院副检察长职务，汪国平、邱文超、华星的常州市人民检察院检察员职务。

拟任职人员作了书面拟任职发言。

会上举行了宪法宣誓仪式。市人大常委会主任白云萍向新任命人员颁发了任命书。

（十二）

会议书面审议了市政府关于检查《常州市水生态环境保护条例》实施情况报告审议意见落实情况的报告，并进行了满意度测评。

副主任韩九云、方国强、许峥、陈正春、叶明华，秘书长高宏华和委员共47人出席会议。市政府副市长李林、徐军，市监委主任林小异，市中级人民法院院长曹忠明，市人民检察院检察长陈兴生，市监察委员会、中级人民法院、人民检察院、各辖市区人大常委会负责同志，市政府相关部门主要负责同志和7名市人大代表列席会议。