全过程人民民主在常州(34)丨邹区镇人大:把民主嵌进宅改的一砖一瓦 |
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近年来,随着常州西500千伏开关站等重大基础设施项目落地,一场以“项目带动宅改”的“新家巷”片区整治更新项目在钟楼区邹区镇拉开帷幕,涉及5个行政村共340户村民。“补偿怎么算?质量谁把关?老人临时住哪里?一堆疑问压在心里。”一位新屋村村民的心里话,道出了项目启动初期不少群众的普遍顾虑。邹区镇人大将履职触角延伸到项目一线,把全过程人民民主贯穿决策、执行、监督各环节,推动宅改拔节生长、安居梦渐次成形。 指挥部里的“多方会谈” 去年3月,在“新家巷”项目指挥部内,人大代表联络站正式投用,18名区、镇人大代表驻站履职。按2024年6月邹区镇人大主席团印发的16项工作标准,联络站每月开展活动不少于1次,提前五个工作日发布接待公告。项目一线的这座联络站,从一开始就按这套标准运转。 投用当天,“进家入站”活动同步开展。根据钟楼区人大常委会关于开展国家机关工作人员“进家入站”活动的实施意见,区政府副区长及组成部门负责人走进联络站,与人大代表、村民代表“多方同台”,展开“面对面”协商。 “宅改后新房子怎么造?”“过渡期我们住哪里?”面对代表和村民抛出的一连串问题,区领导和相关部门负责人现场回应,宅改房建什么样、谁来建,由村里集中商议后自己定,新房交付前按月发放过渡费。按照联络站工作标准,群众意见建议七个工作日内交办,承办单位一个月内办理并答复。“没想到当天就给了准信,心里一下子踏实了。”村民代表老李会后感慨道。 农家院落的“板凳夜话” 联络站打破“坐等上门”,建立“代表分片+精准访需”机制,将340户村民划分为18个片区,一名代表负责一片、跟进一片、服务一片。 “新家巷”项目签约启动之初,一些老年人对政策理解有困难,代表们便一户户上门,用方言把政策条款变成大白话,对照图纸帮村民把长远账算得明明白白。“阿公,您不要急,我一笔一笔帮您算清爽。”镇人大代表于小青拿着政策文件,逐项耐心解释,直到大家点头同意。通过全程监督签约过程,确保了政策执行公平公正、阳光透明,340户全部完成签约。 入户中,代表们不仅把政策带下去,也把群众顾虑带了回来。刘巷村后塘门桥片区村民道出担忧,“我们也去类似新农居看了,后排一楼采光有时会被前排挡掉,间距能再大一点就好了。”代表们第一时间与镇相关部门沟通,经多方论证,建设方案中房屋间距最终增加2米,赢得村民点赞。 工地现场的“较真清单” “这是老百姓要住几十年的房子,质量不能有丝毫松懈!”钟楼区人大代表、镇人大主席李文兴每次都这样强调。人大代表联合懂建筑、讲公道的村民代表成立“质量监督小组”,这背后是邹区镇人大在政府重大投资项目监督标准中建立的“代表参与招投标—代表小组分组跟踪—镇人大集中督查”三级监督体系。从地基打桩到封顶验收,代表们头戴安全帽,钻进脚手架,把监督触角延伸到每一道工序。 发现问题当场拍照留证、约谈施工方限时整改,整改完“回头看”,形成“发现—反馈—整改—验收”闭环。“墙体砌筑是否达标、防水处理是否到位、排水标高是否合理,这些都是我们监督的重点。”镇人大代表王建矿介绍。截至目前,累计发现下水管道偏低、基坑排水不及时等5处问题,均已督促整改到位。参与监督的村民代表坦言,“自家房子自己盯,有代表撑腰、有政府统筹,住着一百个放心。” 监督不止于一砖一瓦。代表们把目光从工地延伸到全局,围绕停车位、便民设施、道路拓宽等配套需求提出14条建议。按议案建议工作标准,建议由镇人大主席团交办,办理结果和满意度向全体代表公开。最终,14条建议均办结,村民笑着说,“不是图纸定百姓生活,是百姓想法定图纸。” 如今,“新家巷”片区整治更新项目正有序推进,联络站还在指挥部里运转,代表们还盯在工地上,群众反映的每一条意见仍在交办、办理、反馈的轨道上流转。全过程人民民主在这里,就是一砖一瓦的较真、一户一策的沟通、一步一印的跟进。
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