今天上午，市十七届人大五次会议开幕，市长周伟作政府工作报告。报告回顾了“十四五”时期和2025年工作成绩，勾勒了常州“十五五”发展蓝图，为新征程指明了前进方向、理清了工作思路、注入了强劲动力，与会的天宁代表们深受鼓舞、倍感振奋。

市人大代表、市委常委、市纪委书记、市监委主任 林小异：

政府工作报告和“十五五”规划纲要“定得准、谋得实、抓得好”，是未来发展的“宣言书”和“攻略图”。各地各部门要深入领会纲要精神，找准自身定位，细化履职举措，坚持吃透上情与因地制宜相结合，切实推动各项任务落地见效，实现更好发展。

纪检监察工作要发挥“促发展、惠民生、优环境、增干劲、防风险、固根本”等方面作用。促发展要强化政治监督，确保决策部署落地，防止打折扣、搞变通；惠民生要监督政府财政精准、廉洁地用于民生，增强群众获得感；优环境要服务好各类企业，持续优化营商环境；增干劲要对干部教育在先、抓早抓小，使其“干实事不出事”；防风险要通过监督剖析风险背后的腐败或不正之风，统筹发展与安全的治理水平。

希望大家进一步凝聚共识、汇聚合力，把握方向、坚定信心，使规划更科学、实施更有力，以常州自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，为全省全国发展作出更大贡献。

市人大代表、市委常委、副市长、科教城党工委书记（兼） 方靖：

政府工作报告中关于“十五五”时期的主要发展目标以及2026年的重点工作，既有“一张蓝图绘到底”的定力与韧劲，又有“把握大势、与时俱进”的担当与决心，是我们做好今后五年各项工作的行动指南。

要紧扣“国际化智造名城”定位，在构建现代化产业体系中巩固发展优势。持续完善“1028”产业体系，充分发挥工业经济优势，统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。当前，常州正加快制定实施支持工业企业增资扩产、加快培育县域特色优势产业等方案。作为中心城区，天宁要依托区位、载体和服务优势，推动先进制造业与现代服务业深度融合、实体经济与数字经济协同发展，加快构建智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系。

要紧扣“长三角创新高地”定位，在加快发展新质生产力中全面激活发展动能。系统推进创新主体培育、平台能级提升、空间布局优化和创新生态营造。天宁区要把握创新资源向中心城区集聚的机遇，发挥好在未来产业培育和人才集聚方面的优势，加强科技招商队伍建设，推动现有载体转化为优质创新资源，努力在因地制宜发展新质生产力上走在前、作贡献。

市人大代表、市人大常委会原副主任、常州市慈善总会会长 蒋自平：

过去一年，常州经济实力稳健提升、企业竞争力优势凸显、城市建设实现新突破、民生福祉持续改善，特别是慈善公益事业领先全省，2025年，常州市慈善总会募款2.51亿元，连续三年位居全省设区市第一；19家民营企业捐赠超千万元，生动体现了“三次分配”在促进共同富裕中的重要作用，“人人慈善、处处公益”的社会氛围日益浓厚，为稳就业、增税收、惠民生提供了有力支撑。

在充分肯定成绩的同时，我们也要着眼长远、稳步前行，以前瞻视野系统谋划和推进城市重大基础设施建设，加快补齐短板弱项。天宁要加强郑陆东部片区新兴产业的发展，为提升城市综合承载力和长远竞争力筑牢坚实基础。

市人大代表、天宁区委书记 张凯奇：

过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，天宁区紧扣“三品天宁”奋斗指向，坚定信心、迎难而上，实现了“一个突破、三个翻番”。

2026年，我们将按照市人代会各项部署，进一步点燃“城区能有大作为、多挑大梁作贡献”的激情斗志，不断提升服务全市贡献度、中心城区首位度、各项工作展示度，重点做好都市经济、文旅消费、城乡融合三篇文章。

一是着眼扩增量、稳存量、促变量“三量齐抓”，打造都市经济高地。瞄准都市经济这一新质生产力在都市空间的产业形态，狠抓招商引资，精准服务企业，深化科产融合。

二是着眼续文脉、旺旅游、促消费“三维发力”，打造文旅消费中心。将激活文旅消费作为提升发展活力的重要抓手，更大力度推动文商旅体深度融合，在文化塑魂上筑根基，在旅游提质上强支撑，在消费扩容上补短板。

三是着眼强城市、兴农村、促善治“三线并进”，打造城乡融合典范。坚持精明增长、内涵提质，全面促进城乡共同繁荣，深化城市有机更新，加快乡村全面振兴，促进社会和谐稳定。

市人大代表、天宁区委副书记、区长 李皓：

报告展现了过去一年全市发展的韧性，也为天宁区当前及“十五五”时期发展明确了方向，我们将切实把市两会部署转化为实干举措。

一是聚焦优势资源集聚，做强都市产业体系。依托主城区功能配套、交通区位等优势，建强科技招商体系，力争2026年引进60个以上“三高一资”科创项目；围绕全市近两万亿元制造业基础，大力发展研发设计、检验检测、人力资源等生产性服务业，推动制造业与服务业深度融合、互补共进。

二是聚焦增量存量并举，筑牢实体经济基础。一手抓招商引资，瞄准龙头型、基地型项目，强化天宁经开区和天宁高新区载体建设；一手抓存量提升，鼓励增资扩产和技术改造，盘活低效用地和闲置载体，促进优质企业稳心留根、扩张裂变。

三是聚焦城乡融合发展，提升城区宜居品质。务实推进城中村改造与城市有机更新，因地制宜开展原拆原建、异地更新等多种模式；统筹东部片区文化旅游资源整合提升，做强焦溪古镇、舜山、和美乡村等文旅品牌，打造常州“城市后花园”与长三角特色旅游目的地。

市人大代表、天宁区郑陆镇党委书记 李汉田：

2025年是郑陆镇跨越转型、天宁高新区奠基启航的一年，实现了从传统工业型乡镇向现代化产业功能区的蝶变升级，也为常州产业版图再添重要增长极。

2026年是天宁高新区加速崛起的关键之年。郑陆镇将紧紧围绕常州市“国际化智造名城、长三角创新高地”建设大局，对标天宁区“长三角都市经济高地、区域性文旅消费中心、现代化城乡治理典范”发展定位，锚定“十年经济总量翻番”目标不动摇，加快理顺体制机制，集中精力办大事，以高新之为扛起发展硬担当。攻坚产业提质，坚持以项目攻坚破解发展瓶颈，推动产业向中高端跃升，全面夯实发展根基。坚持创新驱动，激活科创平台效能，为产业升级注入核心动能，着力提高发展质效。强化服务保障，坚持问题导向，聚焦服务升级，持续优化发展环境。

市人大代表、常州华利达服装集团有限公司党委书记、董事长、天宁区工商联主席 张文昌：

作为传统行业的企业代表，我们要用实际行动来贯彻“产业创新，做强制造”的发展要求。

新的一年，我们首先要开拓市场、持续创新，围绕创建“灯塔工厂”目标，融入“科技、时尚、绿色、健康”的出口新业态，让智改数转推动企业摆脱传统的增长方式和生产模式，提高核心竞争力。要利用AI促进企业转型，组建专职AI团队，为全省服装行业探索出AI促进生产的有效途径。持续做大、做优国内国际两个市场，面向国内统一大市场，主动发掘新的市场渠道，与国内品牌强强联合；在现有基础上，推进好海外工厂的布局，融入全球产业链，以海外工厂的成长反哺常州总部经济的提升。精心做好华利达服装研究设计中心的项目规划，建成全省乃至华东地区超前的服装数字化工厂，充分体现出“十五五”常州传统产业改造升级的亮点优势。

市人大代表、常州老三集团有限公司工会主席 李承霞：

作为见证常州发展蝶变、扎根一线生产车间的劳动者，这份亮眼成绩，彰显了常州经济发展的强劲动能与坚实根基，让我们产业工人看到了传统产业的新希望。

在日常履职调研的过程中，我深切感受到基层治理的创新活力，天宁区在雕庄街道试点“奔跑的治理”项目，通过“服务+组织+赋能”，为城市善治注入了“奔跑的力量”。我打算把这一做法写进2026年全国两会的代表建议，让更多的人关注新就业群体的常州模式、天宁经验。

我建议在市级层面出台专项政策，强化新就业群体权益保障，推动新就业群体从“参与者”升级为“治理合伙人”，实现从“生存型”向“发展型”的转变。

另外，关于传统产业工向高技能人才转型方面，我建议政府牵头构建“线上线下融合、AI赋能增效”的现代化技能培训体系，帮助传统产业工人实现平稳转型、成功蜕变，既保住大家的“饭碗”，更端稳高质量发展的“新饭碗”。