2026年8月28日在常州市第十七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上

常州市人大常委会环资城建工委

常州市人民代表大会常务委员会：

今年4月，市十七届人大常委会第三十一次会议听取和审议了市生态环境局顾晓彬局长代表市政府所作的《关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。会后整理形成了《常州市人民代表大会常务委员会关于办理市十七届人大常委会第三十一次会议关于我市2025年度环境状况和环境保护目标完成情况审议意见的通知》，并以常人发〔2026〕23号文的形式印发市政府研究处理。8月上旬，市政府向市人大常委会报送了《关于落实市人大常委会2025年度环境状况和环境保护目标完成情况审议意见的报告》。

我委针对市政府报告，对有关情况进行了调研和督查。我委认为，市政府对常委会的审议意见十分重视，对照审议意见逐条研究处理，落实了整改要求。具体表现在：一是统筹规划引领，全域推进美丽常州建设。对标新版环境质量考核标准，系统夯实生态建设顶层设计，高质量编制“十五五”生态环保规划并纳入高质量发展考核，落地《美丽常州建设行动方案（2026—2030年）》，分层推进美丽城市、乡村、河湖建设。作为全省唯一获12亿元中央财政补助的美丽河湖建设城市，实施滆湖、长荡湖13项综合整治工程，天宁、钟楼先行开展美丽乡村创建。同步出台城乡风貌系列管控指引，实施城乡建设提质行动，盘活闲置地块，建成171处口袋公园，完成空置地块盘活及全域城中村整治，持续改善人居环境。二是深耕绿色转型，构建低碳现代产业能源体系。优化绿色产业布局，编制新能源、低空经济、人工智能等产业专项规划，深化“危污乱散低”整治，两大表面处理产业园、经开区涂料集聚区建成投运。打造新型电力系统试点，出台市场化配置改革专项方案，上半年建成31个微电网，全市新能源装机占总发电装机39.1%。全域推进零碳创建，倡导绿色生产生活模式。三是攻坚河湖治理，持续深化太湖流域综合治理。全维度削减污染源头，试点初雨溢流污染治理，扩容工业污水处理设施，推进农田排灌生态化改造，池塘尾水改造基本实现全覆盖。常态化提质河湖水质，实施39条支浜“一河一策”消劣整治，全省率先开展全域河湖沟塘摸排，依托AI水生态平台数字化监管。系统实施湖泊生态修复，滆湖、长荡湖多项水生态修复工程落地完工，完成全市水生生物普查，推进天目湖生态岛、滆湖山水林田湖草沙省级示范、废弃矿山修复等项目，同步推进农村黑臭水体动态清零、农田退水治理、养殖尾水保险等农村面源治理举措。四是聚焦民生关切，闭环提升城乡环境精细管护。优化便民配套治理，健全三级联动治理机制，搭建基层“智”理平台，实现镇街全覆盖，形成“交办—整改—复核—考核”闭环，相关治理案例获评全国典型。提档升级农村人居环境，推进和美乡村培育，实施农村生活污水设施改造管护，排查整治农业面源风险点位，高标准农田建设提速，统筹乡村村容长效美化。拓展市民共享生态空间，新增共享绿地、推进空置地块覆绿，建立古树名木管护台账，推行草坪轮换养护、市民园长志愿服务共管模式。五是强化系统治理，健全现代化环境治理保障体系。夯实生态法治基础，常态化开展普法宣讲，完善武进滆湖环境资源法庭“三审合一”机制，健全环境执法行刑反向移送、司法建议督办机制。完善财税激励约束政策，强化数字化科技监管，优化地表水监测断面，建立新污染物重点监管名录。深化跨部门协同执法，打通数据共享、联合处置渠道，稳妥处置各类突发环境事件，杜绝次生污染。

下半年，全市上下要深入贯彻落实《美丽中国建设“十五五”规划》及《美丽常州建设行动方案（2026—2030年）》部署要求，牢牢把握降碳、减污、扩绿、增长协同发展导向，持续深化经济社会全域绿色低碳转型，不断优化绿色产业结构，纵深推进太湖流域综合治理与全域零碳创建，健全生态环境现代化治理体系，以更高标准、更实举措推动全市生态环境保护和绿色高质量发展取得新突破，奋力谱写人与自然和谐共生的美丽常州建设新篇章。